电影院线制度

① 点播影院政策出来了吗以后私人影院必须挂靠院线吗

点播影院、点播院线管理规定
第一章总则
第一条为促进电影产业健康繁荣发展，弘扬社会主义核心价值观，规范电影产业新业态，丰富人民群众精神文化生活，根据《中华人民共和国电影产业促进法》和《电影管理条例》，制定本规定。
第二条从事点播影院、点播院线电影放映、发行活动，适用本规定。
本规定所称点播影院，是指在电影院和流动放映活动场所之外，为观众观看自选影片提供放映服务经营活动的文化娱乐场所。
本规定所称点播院线，是指由一定数量的点播影院组成，拥有一定数量影片的发行权，并对所辖点播影院的电影放映活动提灶晌供影片、实施运营管理的发行企业。
第三条从事点播影院、点播院线电影放映、发行活动，应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持社会效益优先，实现社会效益与经济效益相统一。
第四条国务院电影主管部门负责全国点播影院、点播院线电影放映、发行活动的监督管理工作。
县级以上地方人民政府电影主管部门负贵本行政区域内点播影院、点播院线电影放映、发行活动的监督管理工作。
第二章业务许可
第五条企业、个体工商户设立点播影院，应当向所在地县级人民政府电影主管部门提出申请，并应当符合以下条件:
（一）放映设备、放映质量和计费系统符合国务院电影主管部门规定的技术规范；
（二）所设单个影厅的银幕宽度不超过6米，现众有效座位数不超过20个;
（三)有拟加入的点播院线或者处于筹建期的点播院线;
（四）法定代表人或者主要负贵人未处于电影从业禁止期间。
第六条企业设立省内点播院线，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门提出申诸; 设立跨省点播院线，应当向国务院电影主管部门提出申清:并应当符合以下条件:
（一）有与其业务相适应的影片来源;
（二）计费系统符合国务院电影主管部门规定的技术规范;
(三) 法定代表人或者主要负贵人未处于电影从业禁止期间;
(四)省内点播院线所辖点播影院数量不少于30家，跨省点播院线所辖点播影院数量不少于60家。
只符合前款第一项至第三项条件的，由有关电影主管部门发给有效期为三个月的同意筹建证明文件。筹建期间内达到前款第四项条件的，方可向有关电影主管部门中请颁发许可证件。
第七条电影主管部门应当依照《中华人民共和国电影产业促进法》第二十五条的规定，对符合条件的点播影院，颁发电影放映经营许可证;对符合条件的点播院线，颁发电影发行经营许可证。
第八条点播影院变更其所加入的点播院线或者处于筹建期的点播院线的，应当向原发证机关重新申请核发电影放映经营许可证。
第九条点播影院的电影放映经营许可证和点播院线的电隐山锋影发行经营许可证的有效期为两年。
第三章经营规范
第十条国务院电影主管部门建立全国点播影院经营管理信息系统和影片著作权授权信息公示查询系统。
第十一条县级人民政府电影主管部门应当自颁发电影放映经营许可证之日起l0日内，向省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门报送相关审批材料唯搜。
点播影院应当自经许可设立之日起l0日内，将许可的相关信息报送所加入的点播院线。
第十二条点播院线负责在全国点播影院经营管理信息系统上办理注册登记，申请点播影院编码。
省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门应当自收到相关材料之日起l0日内，依据所报材料对全国点播影院经营管理信患系统所载点播影院相关信息进行核对。核对无误的，依点播院线申请向其发放所辖点播影院编码。
第十三条省、自治区、直辖市人民政府以上电影主管部门应当自颁发电影发行经营许可证之日起10日内，在全国点播影院经管管理信息系统上办理注册登记，并向点播院线发放点播院线编码。
第十四条点播影院编码、点播院线编码是电影主管部门对点播影院、点播院线实施管理的唯一数字标识。
第十五条点播院线负责向所辖点播影院提供影片。
点播影院不得放映所加入的点播院线发行范围之外的影片。
第十六条点播影院放映和点播院线发行的影片，应当依法获得电影公映许可。
第十七条点播院线发行的影片，应当依法取得著作权人许可其在点播影院放映的授权。
点播院线应当及时将影片著作权授权状况上传至影片著作权授权信患公示査询系统。
第十八条电影著作权人对其作品由电影院进入点播影院放映的期问有限定的，点播院线在限定期间不得发行。
第十九条点播影院应当合理安排由境内法人、其他组织所摄制电影的放映场次和时段，并且放映的时长不得低于年放映电影时长总和的三分之二。
第二十条点播影院不得在同一影厅内开展电影院的电影放映活动。
第二十一条点播影院应当遵守治安、消防、公共场所卫生等法律、法规规定，维护放映场所的公共秩序和环境卫生，保障现众的安全与使康。
第二十二条点播影院、点播院线应当加强计费系统和放映系统设备的日常维护，确保电影放映质量。
第二十三条点播院线负责对所辖点播影院的制度建设、放映内容和质量管理、技术系统建设和运行维护、数据报送、人员培训等运营活动实施管理。
第二十四条点播影院应当按照所加入点播院线的要求，按时报送相关经营数据。
点播院线应当按照国务院电影主管部门的要求，将所辖
点播影院的经营数据上传至全国点播影院经营管理信息系统，纳入电影销管收入统计。
第四章 监督管理
第二十五条电影主管部门应当加强对点播影院、点播院线的日常监督管理。
电影主管部门的工作人员依法履行监督检查职责时，点播影院、点播院线应当予以配合并提供必要的技术支持，不得拒绝、阻扰。
第二十六条电影主管部门应当记录监督检査情况和处理结果，并定期向社会公布有关执法情况。
第二十七条任何单位或者个人发现点播影院、点播院线有违反本规定行为的，有权向电影主管部门投诉、举报。
第二十八条电影主管部门应当分别建立点播影院、点播院线违法行为警示记录档案，并向社会公布;对列入警示记录的点播影院、点播院线，应当加大监督检査力度。
第二十九条点播影院、点播院线行业协会应当依照章程规定，制定行业自律规范，指导和推动点播影院、点播院线依法规范经营。
第五章法律责任
第三十条违反本规定，擅自从事点播影院、点播院线电影放映、发行活动的，依照《中华人民共和国电影产业促进法》第四十七条的规定子以处罚。
伪造、变造、出租、出借、买卖或者以其他形式非法转让有关电影放映、发行许可证件，或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得上述许可证件的，依照《中华人民共和国电影产业促进法》第四十八条的规定予以处罚。
第三十一条违反本规定，放映、发行未获得电影公映许可的电影的，依照《中华人民共和国电影产业促进法》第四十九条的规定子以处罚。
第三十二条违反本规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国电影产业促进法》第五十一条的规定予以处罚：
（一）制造虚假交易、虚报瞒报销售收入，扰乱电影市场秩序的；
（二）在电影开始放映之后至放映结束前放映广告的。
第三十三条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府电影主管部门贵令限期改正，给予警告，可以并处3万元以下的罚款:
（一）未按时办理点播影院编码、点播院线编码登记的;
（二）点播影院放映所加入点播院线发行范围之外的影
片的;
（三）点播院线未按时报送经营数据的；
（四）点播影院在同一影厅内开展电影院的电影放映活动的；
（五）点播院线未有效履行运营管理职责，致使所辖点播影院出现违法行为的；
（六）点播影院、点播院线未按照点播影院技术规范的要求选用计费系统和放映系统设备，放映质量不达标的。
第三十四条点播影院、点播院线违反著作权法律法规的，由著作权行政管理部门依法子以处罚;情节严重的，由原发证机关吊销许可证。
第六章 附则
第三十五条本规定未尽事宜，适用《中华人民共和国电影产业促进法》和《电影管理条例》的有关规定。
第三十六条境外资本从事点播影院、点播院线电影放映、发行活动的，参照国家有关电影院、电影院线外资准入的规定执行。
第三十七条公益性点播影院、点播院线的业务许可、经营规范和监行管理参照本规定执行。
第三十八条本规定自2018年3月30日起施行。

现在筹建期的点播院线还比较少，华中地区可以考虑天河点播院线，老牌院线，还有青柠、暴风这些，不过听说暴风已经倒闭了，不知道真假。

② 电影有哪些分级制度

世界各地的电影分级制度并不统一，目前中国还没有正式的分级制度。下面介绍两种分级制度。

香港电影分级制度：

第Ⅰ级：适合任何年龄的人观看。

第Ⅱ级：儿童不宜观看。其中ⅡA级：儿童不宜——在内容和处理手法上不适合儿童观看，影片可能使用轻微不良用语和少量裸体、性暴力及恐怖内容，建议有家长指导。第ⅡB级：青少年及儿童不宜——观众应预期影片内容不适合成分的程度较第ⅡA级强烈，强烈建议家长给予指导，影片可能有一些粗鄙用语及性相关的主语词，可含蓄地描述性行为及在情欲场面中出现裸体，影片可能有中度的暴力及恐怖内容。

第Ⅲ级：只准18岁（含）以上年龄的人观看。

美国电影分级制度：

G级：大众级，适合所有年龄段的人观看。

PG级：辅导级，一些内容可能不适合儿童观看。

PG-13级：特别辅导级，13岁以下儿童尤其要有父母陪同观看。

R级：限制级，17岁以下观众要求有父母或承认陪同观看。

NC-17级：17岁以下观众禁止观看。

另补充几种特殊的分级：

NR和U：NR是属于未经定级的电影，而U是针对1968年以前的电影定的级。

M、X和P：这一级中的电影基本上不适合在大院线里公映，都属于限制类的。

③ 电影院线上映难度

一、院线制发行模式：从十六年前走到今天新中国成立到九十年代初期，我国最初的电影发行放映体制主要借鉴了苏联模式，基本形成了“制片方—中影公司—省级电影公司—市级电影公司—地方影院”的流线架构。1993年1月，原广播电影电视部下发《关于当前深化电影行业机制改革的若干意见》，规定将国产故事片由中影公司统一发行改为由各制片单位直接与地方发行放映单位对接，进口影片仍统一由中影公司向各省、市、自治区公司发行；电影票价原则上放开，制片单位可同地方发行公司直接进行结算。此举打破了以往计划定价与垄断发行的局面，中国电影发行放映业的体制改革真正地迈入新台阶。中国电影改革历程，图片来源：前瞻网到了2001年12月，在院线制试点取得较大成效之后，国家广电总局、文化部联合颁发的《关于改革电影发行放映机制实施细则》正式拉开院线制改革大旗。细则详细列出了院线成立条件并鼓励组建院线，要求发行公司需与院线公司达成业务合作，全权由院线公司负责对其所属的影院进行统一的安排和管理。从2002年开始，我国电影发行正式采用院线制发行模式，当时国内首批30条电影院线投入运营。由院线统一安排，连锁经营等运作方式避免了单一电影院管理混乱的情况，同时得益于院线制度的改革，我国电影市场长期被进口影片垄断的局面得到了不断的改善。数据显示，我国电影票房收入从2002年院线制改革之前的8.9亿元上升到了2018年的609.72亿元；观影人数从2005年的0.73亿人次飞升至2018年的17.2亿人次；电影院线数量（城市院线）、影院数量和银幕数量分别从2002年的35条、872家、共1581块银幕上升到2018年的48条，超过1万家影院和6万块银幕。经过十多年的验证，院线发行制度在中国电影市场上体现了较大的优越性，也取得了不错的成果。但目前由于市场环境的变化，院线出现了诸如盲目扩张、加盟费用下降、影院不规范运行等情况，助推着我国院线需重新探索新的机制。2018年12月，国家电影局下发的《关于加快电影院建设促进电影市场繁荣发展的意见》（以下简称“《意见》”）提出要进一步深化电影院线制改革：对新组建的院线牌照划了“年票房5亿且控股影院至少50家、300银幕”的门槛；对于长期管理不善、经营乏力的院线公司，将实行市场退出。

④ 国内为什么一直不实行电影分级制度呢分级制度的好处是什么

国内不实行电影分级制度，是由于为了避免影视剧组出现专法律漏洞的情况，而分级制度则能够让一些尺度范围较大的电影，依然有机会在院线上映，并且也能够通过卖电影票的方式实现电影盈利。

虽然国内电影市场迎来了蓬勃发展，但是有些电影涉及题材以及尺度问题，往往会面临着无法上映的局面，在这种时候，有些网友就希望能够实行电影分级制度，但是电影分级制度直到现在，依然无法在国内顺利实施。

一、为了避免剧组钻法律漏洞，国内才不实行电影分级制度。

电影分级制度其实就是电影法制化，如果电影没有办法顺利上映，那么影视剧组就会利用法律漏洞，来突破电影分级制度的限制，为了避免这样的情况发生，国内才一直不实行电影分级制度。

不过很显然，以国内的电影市场发展来看，想要实行电影分级制度确实非常的困难。如果实行电影分级制度，那么将会导致很多人的利益受损。当然作为电影观众，我非常希望国内能够实行电影分级制度，因为这对于国产电影的发展会带来巨大的帮助。

⑤ 院线制的中国院线制的发展历程

解放后一直持续到20世纪90年代初，我国电影发行放映体制一直是“统购统销” + “层级发行”模式，即大小制片厂生产影片后一次性由中国电影发行放映输入输出公司(简称中影)买断，后者再分别经按照省、市、县这样的行政层级的发行公司发行到各电影院。但是这种模式存在于计划经济体制下，不适应20世纪80年代开始的市场经济体制改革，导致效率低下，资源浪费，对我国电影工业的萎靡必须承担一定责任。并且自1984年开始电影制片不再由国家统一拨款，电影的发行放映也需要一个与之配套的市场机制。
我国电影发行放映改革先后经历两次重要时期，其标志年份一是1993年，以《关于当前深化电影行业机制改革的若干意见》(业内常称三号文件)和《电影行业机制改革方案实施细则》为主，辅以《中国电影发行放映输出输入公司影片购销暂行办法》等政策出台为代表；二是2001年，以《关于进一步深化电影业改革的若干意见》和《关于改革电影发行放映机制的实施细则(试行)》(业内常称1519号文)等政策为代表。
1993年正式出台的相关政策里面并没有谈到“院线”，但是院线制的起步却与此次电影机制改革紧密相关。此阶段的电影机制改革最重要的内容是电影制片厂自办发行，可以按照自己的意愿把影片直接销售给各省和省以下的电影公司，可以和发行部门实行发行收入分成(这开始了早期的分帐发行机制)。此举在很大程度上对电影发行起到了很大的改革促进，但是对放映的影响有限。因为电影院仍是国有，被纳入地方行政管理范围内，加上电影院设备和管理落后，因此整体发行成本较高、发行混乱，省级电影发行公司一定程度上替代了中影公司在地方上获得垄断性。电影发行和放映是一个整体，相互制约，分帐发行和院线制度以及多厅影院等都紧密相连，由于我国当时无法建成院线，制片厂由面对一个垄断性的中影改为32个垄断性的省级电影发行公司，所以改革的成效有限。正是基于这样，2001年才出台进一步的深化电影改革意见，并促进院线建立。
市场竞争却使得一些先行者在1995年前后就开始了院线制的探索，摸着石子过河，付之具体实践。其中包括福建、上海、四川等地出现了第二发行渠道，这些发行渠道所面向的主体影院构成了独立于省级发行公司所控制的影院以外的“院线”，因此某些省出现了这种院线雏形。最关键的是，这种模式即省内电影院联营代表了我们对院线的认识。
2001年12月18日广电总局和文化部颁发的《关于改革电影发行放映机制的实施细则(试行)》明确提出院线制将成为我国电影发行放映的主要机制，10条细则中4条用于明确院线的建设和发展，其中包括带有行政色彩的政策：
实行以院线为主的发行放映机制，减少发行层次，改变按行政区域计划供片模式，变单一的多层次发行为以院线为主的一级发行，发行公司和制片单位直接向院城公司供片；有条件的地区，要尽快组建两条或两条以上的院线；鼓励有实力的院线跨省经营。凡是在2002年6月1日之前没有形成院线的地方，将停止向其供应进口分帐影片(经批准的地区除外)。2002年10月1日之前，北京、上海、江苏、浙江、湖北、湖南、广东、四川要率先组建两条院线，否则将停止向其供应进口分帐影片。 组建院线必须符合以下条件和要求：(1)10家以上以资本或供片为纽带的专业影剧院，其中实行计算机售票的影院不少于8家或者年度票房不低于800万且电影专项资金如实上缴，可以发起组建一条省内院线，由省级电影行政主管部门审批，报国家广电总局电影局备案。(2)15家以上以资本或供片为纽带且影剧院分布在不同省级区域的专业影剧院，其中计算机售票不少于10家或者年度票房不低于1000万且电影专项资金如实上缴，可以发起组建一条跨省院线，协商跨区域省级电影行政主管部门后，报送国家广电总局审批，并向有关省级电影行政主管部门抄送批件。(3)一个省的院线组建最多不超过三条。以签约形式组合的院线，签约期不少于3年(含3年)。一个影院只能加入一家院线。签约期满后，可以重新进行选择。
这种改革一方面是基于1993年政策推动的改革并不彻底，新的地方垄断和中间发行环节仍然导致机制不畅；一方面是推动国产片的生产发行放映的任务日趋紧迫。院线制改革总体上再次将原有产品流通链条中的“发行”一节缩减，在院线中包含了一个发行主体和若干影院，而各电影制片厂和中影直接面对院线发行，以期达到减少发行层次，合理分配制片发行放映三方利益。由于对院线公司的运营管理有具体审核要求，尤其是国产片放映时间要达到2/3，这样不仅仅有利于发行放映的管理，对于电影生产会起到直接促进。
据中国电影集团电影发行放映公司消息，截至2002年6月1日，已批准成立的30家省内和跨省院线，含电影院846座，1536块银幕。新疆、内蒙古、宁夏、青海等9省、自治区获准缓建院线。

⑥ 中国电影发行制度是怎么回事，为什么发行方对院线可以这么强势

中国电影的发行体制，正走在从计划时代的统一指令统一发放向市场经济下的自由售卖逐步转变，但目前尚未实现（渠道）产品的多元化，即无论你在哪家（院线）影院，

以此格局反观电影市场，梳理五大，这就是一个竞争太不充分的市场，而且略有封闭不自信，游戏规则不透明，玩的还是上个世纪的古董倒爷招，还处在工业化初期的圈地格局（电影名snatch）。如果问我如何增强发行方的话语权或是说提高发行业水平质素，最简单的方法，开门做生意，向传统学习，那些被充分验证的sales channel strategy就是阶段性的灵丹妙药。

⑦ 各国的电影分级制度以及制定的标准

1.美国

（1）G级：大众级，所有年龄均可观看大众级，适合所有年龄段的人观看。

（2）PG级：普通级， 建议在父母的陪伴下观看，有些画面可能让儿童产生不适感。

（3）PG-13级：特别辅导级，13岁以下儿童尤其要有父母陪同观看，一些内容对儿童很不适宜。

（4）R级：限制级，17岁以下观众要求有父母或成人陪同观看。该类影片在部分国家上映时，会被评为15岁、16岁以下禁止观赏的影片。

（5）NC-17级：17岁及以下观众禁止观看，不适宜在影院播放。

2.英国

（1）“U”级：普通级，适合所有观众。

（2）“PG”级：家长指导级。

（3）“12A级”和“12”级：适合12岁以上青少年观看。

（4）“15”级：适合15岁以上成熟级观众观看。

（5）“18”级和“R18”级：适合18岁以上成人观看。

3.中国

中国大陆不实行电影分级制，而采用审查制度。电影经省级广电部门审查通过后，可领取《电影片公映许可证》片头（即龙标）并在中国大陆地区公映。

根据《电影产业促进法》，第20条规定：“电影放映可能引起未成年人心理不适的，应当予以提示”，首部因此规定须加观影提示的电影是《金刚狼3》。

绝大部分国家和地区如美国、英国、日本、中国香港等都有完善的电影分级制度。在部分国家，电影分级制度不具有法律效力，但在行业内部具有约束力，只对观众起提示的作用，由观众实行自我保护。

(7)电影院线制度扩展阅读：

中国内地的影片实行审查制度，按照电影检查条例，并禁止载有下列内容：

（一）危害国家统一、主权和领土完整的。

（二）危害国家安全、荣誉和利益的。

（三）煽动民族分裂，破坏民族团结的。

（四）泄露国家秘密的。

（五）宣扬不正当性关系，严重违反道德准则，或内容淫秽，具有强烈感官刺激，诱人堕落的。

（六）宣扬封建迷信，蛊惑人心，扰乱社会公共秩序的。

（七）渲染凶杀暴力，唆使人们蔑视法律尊严，诱发犯罪，破坏社会治安秩序的。

（八）诽谤、侮辱他人的。

（九）有国家规定禁止的其它内容的。